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近日，《辽宁省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》）印发，旨在贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，实施好设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，加快发展新质生产力，有效扩大内需和优化供给，推动消费和投资相互促进，助力辽宁全面振兴新突破。
《方案》提出一系列目标，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅度的提高，规模以上工业公司数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过95%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约1倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比逐步提升，回收利用水准不断提高。
在推动重点领域设备更新方面，《方案》提出加快重点工业领域技术改造、推动企业绿色低碳转变发展方式与经济转型、推进住宅老旧电梯更新改造、推动运输车辆船舶更新、推动农机装备更新等内容。利用“数字辽宁、智造强省”等专项资金，采取贷款贴息和直接补助等方式，推动钢铁、有色、石化、化工、建材等重点领域设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。每年推动1000个左右设备更新和技术改造项目建设，到2027年，引领带动全省工业固定资产投资累计突破万亿元。
利用中央预算内投资等专项资金，推动电力、钢铁、有色、石化、化工、建材、煤炭、焦化、纺织、造纸、印染、机械等重点行业节能降碳改造，单个项目支持额度不超过项目投资额的15%。到2027年，推动实施节能降碳技术改造重点项目50个以上。
引导对不符合现行产品质量标准及投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全风险隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，结合隐患排查或安全评估情况做更新、改造或大修。支持小区居民提取住房公积金、利用住宅专项维修资金更新住宅老旧电梯、加装电梯。
利用中央农村客运补贴和城市交通发展奖励资金，对新购置符合相关规定的新能源公交车（含BRT公交车），按照计税价格的30%给予一次性补助，每台最高补助15万元；对新购置符合相关规定的农村客运车辆，按照计税价格的30%给予一次性补助，新能源车辆每台补助上限为10万元，非新能源车辆每台补助上限为5万元。
利用中央及省农机购置与应用补贴，对购置规定范围内的农业机械，按照不超过上年同档次商品市场销售均价30%的比例给予定额补贴。持续实施中央农机报废更新补贴政策，对报废拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等7种农业机械实行定额补贴。到2027年，支持购置更新农业机械3.5万台（套）。
在推动消费品以旧换新方面，《方案》提出开展汽车、家电产品以旧换新和家装消费品换新。利用中央节能减排补助等专项资金，在规定期限（2024年4月24日至2024年12月31日）内，对个人消费者报废注销本人名下合乎条件的乘用车并购买合乎条件的新能源乘用车补贴1万元、购买合乎条件的燃油乘用车补贴7000元。
利用中央现代商贸流通体系建设、省商务发展等资金，对季度零售额增速高于全省中等水准的限额以上批发和零售企业，家电以旧换新零售额增量每达1000万元，给予6万元奖励，每家企业每季度获得奖励上限为200万元、每年累计不超过500万元。
利用省商务发展等资金，组织并且开展“辽宁房产·家居联动促销百日活动”。通过政府支持、企业让利等方式推动家装消费品换新，支持开展旧房装修、厨卫等局部升级改造、居家适老化改造等，拓展智能家居新型消费应用场景。
在推动回收循环利用方面，《方案》提出完善废旧产品设备回收网络、加大工业资源循环利用力度、促进二手商品交易便利化和推动资源高水平再生利用。支持“换新+回收”物流体系和新模式发展，完善再生资源回收网络。优化报废汽车回收拆解产业布局。到2027年，报废汽车回收拆解量达25万辆左右。
利用“数字辽宁、智造强省”等专项资金，鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，支持工业再制造、工业固态废料综合利用等项目建设，补助额度原则上为项目投资额的5%，单个项目补助上限为1000万元。
同时，鼓励“互联网+二手”模式发展，推动二手电子科技类产品交易规范化，支持电子科技类产品生产企业未来的发展二手交易、翻新维修等业务。鼓励多元市场主体参与回收利用，支持报废汽车、废旧电子科技类产品、废旧电池、废旧轮胎、废塑料等废弃物的无害化处理和资源化利用项目建设。
此外，《方案》还聚焦推动标准提升，提出完善产业标准、推动重点产品技术标准制定修订、完善循环利用标准供给和强化标准推广实施。支持和引导企业和事业单位参与能耗能效和排放标准制定修订，参与新能源汽车整车安全、充换电标准、无人驾驶、激光雷达等智能网联技术标准制定修订，研制质量鉴别判定和交易市场管理有关标准，参与绿色设计、再生资源回收利用标准制定修订等。
近日，《辽宁省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》）印发，旨在贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，实施好设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，加快发展新质生产力，有效扩大内需和优化供给，推动消费和投资相互促进，助力辽宁全面振兴新突破。
《方案》提出一系列目标，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅度的提高，规模以上工业公司数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过95%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约1倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比逐步提升，回收利用水准不断提高。
在推动重点领域设备更新方面，《方案》提出加快重点工业领域技术改造、推动企业绿色低碳转变发展方式与经济转型、推进住宅老旧电梯更新改造、推动运输车辆船舶更新、推动农机装备更新等内容。利用“数字辽宁、智造强省”等专项资金，采取贷款贴息和直接补助等方式，推动钢铁、有色、石化、化工、建材等重点领域设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。每年推动1000个左右设备更新和技术改造项目建设，到2027年，引领带动全省工业固定资产投资累计突破万亿元。
利用中央预算内投资等专项资金，推动电力、钢铁、有色、石化、化工、建材、煤炭、焦化、纺织、造纸、印染、机械等重点行业节能降碳改造，单个项目支持额度不超过项目投资额的15%。到2027年，推动实施节能降碳技术改造重点项目50个以上。
引导对不符合现行产品质量标准及投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全风险隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，结合隐患排查或安全评估情况做更新、改造或大修。支持小区居民提取住房公积金、利用住宅专项维修资金更新住宅老旧电梯、加装电梯。
利用中央农村客运补贴和城市交通发展奖励资金，对新购置符合相关规定的新能源公交车（含BRT公交车），按照计税价格的30%给予一次性补助，每台最高补助15万元；对新购置符合相关规定的农村客运车辆，按照计税价格的30%给予一次性补助，新能源车辆每台补助上限为10万元，非新能源车辆每台补助上限为5万元。
利用中央及省农机购置与应用补贴，对购置规定范围内的农业机械，按照不超过上年同档次商品市场销售均价30%的比例给予定额补贴。持续实施中央农机报废更新补贴政策，对报废拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等7种农业机械实行定额补贴。到2027年，支持购置更新农业机械3.5万台（套）。
在推动消费品以旧换新方面，《方案》提出开展汽车、家电产品以旧换新和家装消费品换新。利用中央节能减排补助等专项资金，在规定期限（2024年4月24日至2024年12月31日）内，对个人消费者报废注销本人名下合乎条件的乘用车并购买合乎条件的新能源乘用车补贴1万元、购买合乎条件的燃油乘用车补贴7000元。
利用中央现代商贸流通体系建设、省商务发展等资金，对季度零售额增速高于全省中等水准的限额以上批发和零售企业，家电以旧换新零售额增量每达1000万元，给予6万元奖励，每家企业每季度获得奖励上限为200万元、每年累计不超过500万元。
利用省商务发展等资金，组织并且开展“辽宁房产·家居联动促销百日活动”。通过政府支持、企业让利等方式推动家装消费品换新，支持开展旧房装修、厨卫等局部升级改造、居家适老化改造等，拓展智能家居新型消费应用场景。
在推动回收循环利用方面，《方案》提出完善废旧产品设备回收网络、加大工业资源循环利用力度、促进二手商品交易便利化和推动资源高水平再生利用。支持“换新+回收”物流体系和新模式发展，完善再生资源回收网络。优化报废汽车回收拆解产业布局。到2027年，报废汽车回收拆解量达25万辆左右。
利用“数字辽宁、智造强省”等专项资金，鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，支持工业再制造、工业固态废料综合利用等项目建设，补助额度原则上为项目投资额的5%，单个项目补助上限为1000万元。
同时，鼓励“互联网+二手”模式发展，推动二手电子科技类产品交易规范化，支持电子科技类产品生产企业未来的发展二手交易、翻新维修等业务。鼓励多元市场主体参与回收利用，支持报废汽车、废旧电子科技类产品、废旧电池、废旧轮胎、废塑料等废弃物的无害化处理和资源化利用项目建设。
此外，《方案》还聚焦推动标准提升，提出完善产业标准、推动重点产品技术标准制定修订、完善循环利用标准供给和强化标准推广实施。支持和引导企业和事业单位参与能耗能效和排放标准制定修订，参与新能源汽车整车安全、充换电标准、无人驾驶、激光雷达等智能网联技术标准制定修订，研制质量鉴别判定和交易市场管理有关标准，参与绿色设计、再生资源回收利用标准制定修订等。