【典型案例】常州市武进某电镀有限公司污染环境案

  常州市武进某电镀有限公司在生产作业中会产生电镀污泥，该污泥具有浸出毒性的危害特性，属于危险废物，需要委托有资质的专门机构予以处置。

  2017年11月9日至2019年6月19日，许某某作为上述单位法定代表人、上官某某作为主管环保负责人员在明知施某泉等人无危险废物经营许可资质情况下，仍委托施某泉非法处置涉案电镀污泥。施某泉先后纠集施某忠、张某华等人负责运载，由张某良提供地点，将涉案电镀污泥共计约255.68吨分别拖至常州武进多处地点直接倾倒、掩埋，另2015年至2018年3月间，施某忠还伙同上述人员，以同种方式非法处置常州市另一电镀有限公司产生的电镀污泥，共计1340吨。

  一、对很严重敏感的对环境造成污染案件，检察机关发挥检察职能作用，及时介入引导侦查。本案案发时正处中央环境督导组到场检查时段，且被告单位为村集体企业，被告人许某某是村委领导干部。该院同步派员提前介入，针对案件定性、证据标准等多次与侦查机关会商，凝聚共识，对被告人施某忠还存在别的同类重大犯罪事实，涉及千吨危险废物的非法处置犯罪线索，提出补充侦查意见，对该案涉及公益诉讼环境生态修复问题要求侦查机关处理和排查，会同武进环保部门邀请专家对倾倒地点进行检验确定，及时为该案的办理夯实了基础。

  二、客观认定倾倒危险废物吨数，准确适用司法解释。办案中，承办人发现存在有关人员虚报吨数、拿回扣以及账本少记或不客观记吨数等情况，通过仔细查阅卷宗，讯问嫌疑犯，调取、复核定案证据，综合采信证据，最终准确认定倾倒的数量。针对涉嫌倾倒的时间横跨了2006年、2013年、2016年三个司法解释的情况，承办人根据法理分析比较后，直接适用2016年对环境造成污染的司法解释，避免了司法解释前后规定不同，而减少数量认定困扰。

  三、向法庭充分阐述了认定理由和法律适用问题，建议法院对该六名被告人判处实刑。长江作为我国的第一大河，是工农业生产和人民生活用水的良好水源，也是水生生物生产繁殖的理想环境。本案危险废物非法倾倒数量巨大、倾倒地点遍布常州全市、形成非法产业链等，造成的后果很严重，情节较为恶劣，是常州历年以来处理的影响最大的对环境造成污染案件。检察机关对本案严格依法处置，建议法院对该六名被告人判处实刑，最终法院采纳了检察机关的认定意见，依法判处六名被告人实刑。

  四、依法提起公益诉讼，加大对相关违法犯罪打击力度。在惩治犯罪的同时，对环境生态修复问题先行排查，提起公益诉讼，将损害赔偿费用用于对被污染土地、水域的修复、重建，充分展示了检察机关维护公共利益、保护生态环境的担当。2019年1月23日检察机关提起刑事附带民事公益诉讼，并依法与被告单位及相关被告人达成赔偿调解协议，被告单位和相关被告人支付了总计964250元的环境损害赔偿费用，及时对被污染土地、水域修复、重建。同时检察机关也加强与武进区环保局沟通，双方就逐步加强常州武进地区水资源环境保护，进一步加大对相关违法犯罪打击力度形成共识。

  长江作为我国的第一大河，是工农业生产和人民生活用水的良好水源，也是水生生物生产繁殖的理想环境。本案中，被告单位和各被告人实施的犯罪行为涉及常州市武进区多个乡镇和水域，污染面积广、时间跨度长，使得修复环境损害变得较为困难，且该地区水域处于长江流域，及时修复和重建的需求更为迫切。

  常州市武进区人民检察院对该案严格落实证据采信规则，客观认定倾倒危险废物数量，并准确适用对环境造成污染司法解释，法院全部采纳了检察机关的认定意见，对六名被告人均判处实刑，达到了良好的法律效果和社会效果。常州市武进区人民检察院公诉部门会同公益诉讼检察部门，在刑事判决基础上，提出民事公益诉讼，并依法与被告单位及相关被告人达成赔偿调解协议，被告单位及相关个人依法支付了共计96万余元的环境损害赔偿费用，用于对被污染土地、水域的修复、重建。

  同时该院也加强与武进区环保局沟通，双方就逐步加强常武地区水资源环境保护，进一步加大对相关违法犯罪打击力度形成共识，为打好碧水保卫战、保护长江流域水资源作出应有的检察贡献。

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